近日，在“2016虚拟运营峰会”上，中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华指出，截至目前，虚拟运营商发展的用户数已经达到3100多万。不过，在虚拟运营商用户中，实名制问题依然严重。
苗建华表示，原来42家获得试点批文的企业当中已有41家开展了业务，在这41家当中，用户数突破百万的企业已有7家，其中前3家的企业用户数在300万-600万之间。
从2013年底移动转售业务正式发放试点牌照，2014年下半年有一些申请到虚拟牌照的试点运营商才开始向市场推出正式的商业品牌，推出业务服务。“2014年下半年开始到目前为止，虚拟运营业的发展应该说还是比较迅速的。”苗建华说。
据了解，我国的虚拟运营商在产品创新、业务运营方面推出了许多新的举措，比如有的虚拟运营商打造大众创新平台，为小微企业甚至个人提供创新、创业的平台，不仅发挥了自己在智能终端、移动互联网、物联网、企业解决方案等方面的优势，还打造了一个与产品、市场合作伙伴一体化、平台化的持续创新模式；有的虚拟运营商创造了新的模式，通过将业务包自由组合、自由开放、自由配置，让用户从固定套餐过渡到自主式消费。
然而，虽然用户数在持续增加，但虚拟运营商的实名制问题依旧严重。今年7月，工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测，共暗访了26家转售企业的营销网点109个，发现存在违规行为的网点37个，违规比为33.9%，比2016年1月抽查降低了11个百分点。
其中，暗访实体营销网点50个，发现违规网点13个，违规比为26%；暗访网络营销网点59个，发现违规网点24个，违规比为40.7%。巴士在线、海航信息、贵阳朗玛、话机世界、中兴视通、苏宁互联、银盛电子、爱施德、远特通信、连连科技等15家转售企业被暗访网点存在违规行为。
